На вопросы отвечает старший помощник прокурора города Чижова Ю.А.
1. Вопрос: Какие меры принимаются органами прокуратуры по борьбе с коррупцией?
Ответ: Прокуратура реализует меры по борьбе с коррупцией через проведение проверок исполнения антикоррупционного законодательства, вынесение постановления о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам коррупции, надзор за расследованием коррупционных преступлений, а также координацию деятельности правоохранительных органов в данной сфере. Кроме того, прокуратура ведет антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и проводит профилактические мероприятия.
2. Вопрос: На каких стадиях уголовного судопроизводства возможно возращение уголовного дела прокурору?
Ответ: Возвращение уголовного дела прокурору имеет своей целью устранение таких препятствий его рассмотрения судом, которые исключают возможность постановления законного, обоснованного и справедливого приговора или иного итогового судебного решения по делу и не могут быть устранены в судебном разбирательстве. С учетом того, что возвращение уголовного дела прокурору затрагивает право на доступ к правосудию и его осуществление без неоправданной задержки, решение об этом принимается судом лишь при наличии оснований, предусмотренных статьей 237 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Уголовное дело может быть возвращено прокурору как по результатам предварительного слушания, так и при рассмотрении дела судами первой и вышестоящих инстанций.
3. Вопрос: В чём состоит отличие признания судом материалов экстремистскими и требованием Генерального прокурора Российской Федерации о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим материалы экстремистского содержания?
Ответ: Отличие заключается в процедуре и целях:
Признание судом материалов экстремистскими происходит в рамках судебного процесса по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу. Одновременно с решением о признании информационных материалов экстремистскими судом принимается решение об их конфискации. На основании вступившего в законную силу решения суда материалы вносятся в федеральный список экстремистских материалов.
Требования Генерального прокурора Российской Федерации о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим материалы экстремистского содержания, направлены на ограничение доступа к ресурсам, распространяющим информацию, содержащую призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности и другим противоправным действиям. Требование направляется Генеральным прокурором Российской Федерации или его заместителями в адрес федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи. На основании этого требования оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан незамедлительно ограничить доступ к информационному ресурсу или к информации, размещённой на нём.
4. Вопрос: Какие организации относятся к организациям, наделённым публичными полномочиями?
Ответ: К организациям, наделённым публичными полномочиями, относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, учреждения и другие организации, осуществляющие деятельность в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах общественно значимых сферах.
Такие организации создаются Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями для реализации полномочий органов государственной власти или местного самоуправления.
Признаки организаций, наделённых публичными полномочиями:
- не входят в систему публичной власти (государственной и муниципальной);
- создаются публично-правовым образованием либо гражданами, юридическими лицами в установленных федеральным законом организационно-правовых формах;
- наделяются публичными полномочиями посредством нормативных правовых актов (федеральных законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ), публичных соглашений или договоров;
- исполнение ими публичного полномочия финансируется за счёт бюджетных средств;
- принимаемые такими организациями решения носят властно-распорядительный (обязательный) характер для лиц, которым они адресованы либо в отношении которых они приняты.