Разъясняет помощник прокурора города Е.В. Пикунова:
1. Запрещается продажа детям потенциально опасных газосодержащих товаров бытового назначения.
Федеральным законом от 30.11.2024 № 438-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», предусматривающие обеспечение прав детей на охрану здоровья от негативного воздействия сжиженных углеводородных газов и (или) их паров при использовании не по прямому назначению потенциально опасных газосодержащих товаров бытового назначения.
Так, в целях обеспечения прав детей на охрану здоровья от негативного воздействия сжиженных углеводородных газов и (или) их паров запрещается продажа (в том числе дистанционным способом) несовершеннолетним потенциально опасных газосодержащих товаров бытового назначения.
Перечень потенциально опасных газосодержащих товаров бытового назначения и порядок его формирования устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Продавец обязан отказать покупателю в продаже (в том числе дистанционным способом) потенциально опасных газосодержащих товаров бытового назначения, если в отношении покупателя имеются сомнения в достижении им совершеннолетия, но продавец не может в установленном порядке в этом удостовериться.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 года.
2. Порядок рассмотрения обращений граждан в органах прокуратуры
Работа с рассмотрением обращений граждан является одним из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры. В целях единообразного порядка рассмотрения обращений граждан в органах прокуратуры в соответствии с Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45.
Письменное обращение гражданина, должностного и иного лица должно в обязательном порядке содержать либо наименование органа, в который направляется обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо его должность, а также фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, направившего обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресовании обращения, изложение существа вопроса, личную подпись указанного гражданина и дату. Обращения подлежат обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в органы прокуратуры. Обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - в течение 15 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством. В случае, если в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в рамках его компетенции.
Обращение считается разрешенным в случае рассмотрения всех поставленных в нем вопросов, принятия исчерпывающих мер реагирования, по результатам которых дан мотивированный ответ. В случае неуказания в обращении фамилии гражданина либо адреса, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Обращения, в которых отсутствуют сведения, достаточные для их разрешения, в течение 7 дней со дня регистрации возвращаются заявителям с предложением восполнить недостающие данные, а при необходимости - с разъяснением, куда им для этого следует обратиться.Без разрешения может быть оставлено обращение, лишенное по содержанию логики и смысла, если имеется решение суда о признании заявителя недееспособным в связи с наличием у него психического расстройства. Обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица или членов его семьи, может быть оставлено без ответа по существу с уведомлением заявителя о недопустимости злоупотребления предоставленным ему законом правом на обращение.
3. В каких случаях исправительные работы заменяются более строгим наказанием
Злостно уклоняющимся от отбывания исправительных работ в силу ч. 3 ст. 46 УИК РФ признается осужденный:
1) допустивший повторное нарушение порядка и условий отбывания наказания после объявления ему предупреждения в письменной форме за допущенное нарушение, как то: неявка на работу без уважительных причин в течение пяти дней со дня получения предписания уголовно-исполнительной инспекции (о дате и месте отбывания исправительных работ); неявка в уголовно-исполнительную инспекцию без уважительных причин; прогул или появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.
2) скрывшийся с места жительства осужденный, местонахождение которого неизвестно.
В отношении осужденных, злостно уклоняющихся от отбывания исправительных работ, уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление о замене исправительных работ другим видом наказания. Неотбытый срок наказания заменяется судом принудительными работами или лишением свободы из расчета один день принудительных работ или один день лишения свободы за три дня исправительных работ (ч. 4 ст. 50 УК РФ). При этом замена названных видов наказания лишением свободы допускается и в отношении тех осужденных, которым в соответствии с ч. 1 ст. 56 УК РФ не может быть назначено наказание в виде лишения свободы.
4. Каков порядок осуществления административного надзора
Суть осуществления административного надзора закреплена ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) и представляет собой наблюдение:
1) за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений,
2) за выполнением им предусмотренных Федеральных законом № 64-ФЗ обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Приказом МВД России от 08.07.2011 № 818 утвержден Порядок осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы (далее - Порядок), который устанавливает механизм осуществления органами внутренних дел административного надзора.
В частности, согласно п. п. 3 и 4 Порядка административный надзор осуществляется территориальными органами МВД РФ путем систематического наблюдения за соблюдением поднадзорными лицами по месту жительства, пребывания или фактического нахождения установленных судом административных ограничений и выполнением ими предусмотренных Федеральный законом № 64-ФЗ обязанностей.
Наблюдение за соблюдением лицами, состоящими под административным надзором, установленных судом временных ограничений их прав и свобод, а также за выполнением ими предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ обязанностей, ведут участковые уполномоченные полиции (п. 9.6 Инструкции по исполнению участковым уполномоченным полиции служебных обязанностей на обслуживаемом административном участке, утв. Приказом МВД России от 29.03.2019 № 205 «О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности»).
5. Каков порядок установления административного надзора
Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел (ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Следственный изолятор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора за осужденным, в отношении которого он исполняет функции исправительного учреждения (ч. 1 ст. 74, ст. 77.1 УИК РФ, ч. 7 ст. 270 КАС РФ). Подобные заявления рассматриваются по правилам гл. 29 КАС РФ.
Согласно ч. 1, 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд:
1) исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, по месту нахождения исправительного учреждения;
2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы, по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.
О продлении, досрочном прекращении административного надзора, о дополнении или частичной отмене ранее установленных поднадзорным лицам административных ограничений дела рассматриваются судом по месту жительства, пребывания или фактического нахождения таких лиц.
Местом фактического нахождения является избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения (п. 4 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ).
Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы, подается органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения этого лица (ч. 6 и 8 ст. 270 КАС РФ, ст. 53 УК РФ). В случае обращения в суд исправительного учреждения, в котором указанное лицо отбывает наказание, с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении этого лица в принятии такого заявления надлежит отказывать в соответствии с п. 22 ч. 1 ст. 128 КАС РФ.
Дела об установлении административного надзора рассматриваются районными судами (ст. 19 КАС РФ). После принятия административного искового заявления суд истребует необходимые документы и материалы, а в случаях признания необходимым обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, также возлагает на исправительное учреждение или орган внутренних дел, которыми подано административное исковое заявление, обязанность обеспечить участие в судебном заседании этого лица (ч. 1 ст. 272 КАС РФ).
Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении об установлении административного надзора, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (ч. 2 ст. 272 КАС РФ).
О времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора (ч. 3 ст. 272 КАС РФ). Если административный ответчик отсутствует по месту жительства (месту пребывания) и место его фактического нахождения неизвестно, суд вправе назначить такому лицу в качестве представителя адвоката и рассмотреть административное дело без участия административного ответчика (ч. 4 ст. 54 КАС РФ).
Административное дело об административном надзоре рассматривается в течение двадцати дней со дня поступления в суд соответствующего административного иска (ч. 7 ст. 272 КАС РФ). При этом данный срок не может быть продлен по правилам ст. 141 КАС РФ. Названные дела не подлежат рассмотрению и в порядке упрощенного (письменного) производства (ч. 2 ст. 291 КАС РФ).
6. Уголовной ответственности за неуплату алиментов на содержание несовершеннолетних детей возможно избежать в случае полного возмещения задолженности
Закон обязывает родителей содержать своих несовершеннолетних детей, в том числе и тогда, когда он лишен родительских прав.
Если родитель без уважительных причин в нарушение судебного акта или нотариально удостоверенного соглашения не уплачивает алименты в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, то он может быть привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ на срок до 150 часов, административного ареста на срок от 10 до 15 суток или административного штрафа в размере 20 тыс. руб. (часть 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Однако должник может быть привлечен и к уголовной ответственности в виде исправительных работ на срок до одного года или лишения свободы на тот же срок (часть 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Это последует, если алименты не выплачивались без уважительных причин в течение двух и более месяцев подряд родителем, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние (то есть в нарушение того же самого судебного акта или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, в связи с неисполнением которого было назначено административное наказание), в период, когда родитель считается подвергнутым административному наказанию.
В то же время законодатель оставил возможность избежать уголовной ответственности в случае позитивного поведения. В частности, если виновный в полном объеме погасит задолженность по выплате алиментов.
Под полным погашением задолженности в данном случае понимается уплата всей суммы задолженности по исполнительному производству о взыскании алиментов, имеющейся на дату принятия решения о прекращении уголовного дела. При этом задолженность может быть погашена не только должником, но и по его просьбе (с его согласия) другими лицами.
7. Вместо уголовной ответственности к несовершеннолетнему преступнику могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия
Несовершеннолетний, совершивший преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобожден судом от уголовной ответственности, если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия (статья 90 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Закон предусматривает разные меры воспитательного воздействия:
- предупреждение, то есть разъяснение несовершеннолетнему вреда, причиненного его деянием, и последствий повторного совершения преступлений;
- передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа, то есть возложение на таких лиц обязанности по воспитательному воздействию на несовершеннолетнего и контролю за его поведением;
- возложение обязанности загладить причиненный вред (возлагается с учетом имущественного положения несовершеннолетнего и наличия у него соответствующих трудовых навыков);
- ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.
Такая мера может предусматривать запрет посещения определенных мест, использования определенных форм досуга, в том числе связанных с управлением механическим транспортным средством, ограничение пребывания вне дома после определенного времени суток, выезда в другие местности без разрешения специализированного государственного органа.
Несовершеннолетнему может быть предъявлено также требование возвратиться в образовательную организацию либо трудоустроиться с помощью специализированного государственного органа.
Настоящий перечень не является исчерпывающим. Несовершеннолетнему может быть назначено одновременно несколько принудительных мер воспитательного воздействия.
Срок передачи несовершеннолетнего под надзор родителей, лиц их замещающих, или указанного выше органа, а также ограничения досуга устанавливается от одного месяца до двух лет при совершении преступления небольшой тяжести и от шести месяцев до трех лет – при совершении преступления средней тяжести.
Проявленное государством доверие должно быть оправдано. В случае систематического неисполнения несовершеннолетним принудительной меры воспитательного воздействия эта мера отменяется и материалы направляются для привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности.
8. В перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов включены новые позиции для больных муковисцидозом и фенилкетонурией
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.09.2024 № 2562-р утверждены изменения, которые вносятся в перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.12.2023 № 3551-р.
В перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов включены, в том числе:
специализированный пищевой продукт диетического лечебного питания «Алфаре Гастро (Alfare Gastro) с олигосахаридами грудного молока» для нутритивной поддержки детей, страдающих муковисцидозом;
специализированный пищевой продукт для диетического лечебного питания (энтеральное питание) «Фребини Энергия напиток» со вкусом банана или клубники для перорального энтерального питания детей в возрасте от 1 года до 12 лет, больных муковисцидозом;
специализированный продукт диетического лечебного питания для детей старше 7 лет, больных фенилкетонурией, сухая смесь без фениланина «Бифинилан» (Bephenilan) с нейтральным вкусом.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.09.2024 № 2562-р вступило в силу с 17.09.2024.
9. О порядке получения результатов предоставления государственной или муниципальной услуги законным представителем несовершеннолетнего Федеральным законом от 08.07.2024 № 172-ФЗ внесены изменения в статьи 2 и 5 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Получить результаты предоставления государственной или муниципальной услуги на бумажном носителе может законный представитель несовершеннолетнего, который не обращался с соответствующим заявлением.
В этом случае заявитель, являющийся законным представителем несовершеннолетнего, в момент подачи заявления о предоставлении государственной или муниципальной услуги указывает фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о документе, удостоверяющем личность другого законного представителя несовершеннолетнего, уполномоченного на получение результатов предоставления соответствующей услуги в отношении несовершеннолетнего.
В случае, если заявитель в момент подачи заявления о предоставлении услуги письменно выразит желание получить запрашиваемые документы в отношении несовершеннолетнего лично, то они не могут быть выданы другому законному представителю несовершеннолетнего.
Федеральный закон вступил в силу с 19.07.2024.
10. Как взыскать компенсацию морального вреда за оскорбление Ответственность за оскорбление предусмотрена ст. 5.61 КоАП РФ. Оскорбление, т.е. унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме. Для взыскания компенсации морального вреда за оскорбление необходимо обратиться в суд по месту жительства оскорбившего Вас лица.
При этом необходимо доказать какие физические и нравственные страдания Вам причинены в связи с высказанными оскорблениями, предоставив доказательства суду. В соответствии с п. 57 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», ст. 23, 24 ГПК РФ дела по требованиям о компенсации морального вреда, заявленным самостоятельно, подсудны районным судам.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ, п. 53 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33, п. 20 Обзора практики рассмотрения судами дел по спорам о защите чести, достоинства и деловой репутации, утвержденного Президиумом Верховного суда Российской Федерации 16.03.2016, привлечение лица к административной ответственности за оскорбление не является основанием для освобождения его от обязанности денежной компенсации причиненного потерпевшему морального вреда.
В то же время в соответствии с ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступившие в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении, в т.ч. предусмотренном ст. 5.61 КоАП РФ, обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 4 п. 8 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении», на основании ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, по аналогии с ч. 4 ст. 61 ГПК РФ, следует также определять значение вступившего в законную силу постановления и (или) решения судьи по делу об административном правонарушении при рассмотрении и разрешении судом дела о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесено это постановление (решение).
Таким образом, суд, принимая решение по иску, вытекающему из дела об административном правонарушении, решает вопрос о размере возмещения, при этом повторно не устанавливает вину оскорбившего истца лица.
11. Уведомлять наследников о долгах наследодателей будут нотариусы
Федеральным законом от 23.11.2024 № 407-ФЗ внесены изменения в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате. Теперь после открытия наследственного дела нотариусы будут запрашивать в Центральном каталоге кредитных историй кредитные истории наследодателей и уведомлять наследников о долгах.
Информация из Центрального каталога кредитных историй и бюро кредитных историй предоставляется через единую информационную систему нотариата в электронной форме. Не позднее трех рабочих дней, следующих за днем получения информации из Центрального каталога кредитных историй (при отсутствии кредитной истории наследодателя) и бюро кредитных историй (при наличии кредитной истории наследодателя), нотариус извещает наследников, подавших ему заявления о принятии наследства: об отсутствии кредитной истории наследодателя; об отсутствии неисполненных долговых обязательств наследодателя; о наличии неисполненных долговых обязательств наследодателя, об их размере, а также извещает наследников о наличии неисполненных долговых обязательств, сведения о которых получены нотариусом из иных источников.
Изменения вступают в силу 24.11.2025.
12. Специальные виды освобождения от наказания несовершеннолетних
Помимо случаев освобождения от наказания за совершение преступления, указанных в главе 12 УК РФ, для несовершеннолетних существуют специальные виды такого освобождения, которые закреплены в ст. 92 УК РФ, - это освобождение с применением принудительных мер воспитательного воздействия и с помещением в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.
Частью 2 статьи 90 УК РФ предусмотрены следующие принудительные меры воспитательного воздействия: предупреждение; передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа; возложение обязанности загладить причиненный вред; ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.
Помещение в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа применяется как принудительная мера воспитательного воздействия в целях исправления несовершеннолетнего, нуждающегося в особых условиях воспитания, обучения и требующего специального педагогического подхода.
Вопрос о направлении несовершеннолетнего осужденного в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа может быть решен судом лишь при наличии медицинского заключения о возможности его пребывания в таком учреждении.
Определяемый срок действия принудительной меры воспитательного воздействия не зависит от срока наказания, предусмотренного санкцией статьи УК РФ, по которой квалифицировано деяние несовершеннолетнего. При этом в соответствии с положениями ч. 2 ст. 92 УК РФ несовершеннолетний может быть помещен в указанное учреждение только до достижения им 18 лет и не более чем на 3 года.
Суд вправе восстановить срок пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа, пропущенный в результате уклонения его от пребывания в указанном учреждении, а также продлить срок пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа по истечении срока, установленного судом, в случае, если судом будет признано, что несовершеннолетний нуждается в дальнейшем применении данной меры. При необходимости завершения освоения несовершеннолетним соответствующих образовательных программ или профессионального обучения продление срока пребывания его в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа допускается только по ходатайству несовершеннолетнего.
Оба вида освобождения несовершеннолетнего от наказания в соответствии со ст. 92 УК РФ являются безусловными, т. е. такое освобождение в последующем не может быть отменено. В соответствии с ч. 2 ст. 86 УК РФ несовершеннолетний, освобожденный от наказания по ст. 92 УК РФ, считается несудимым.
13.О порядке допроса несовершеннолетнего свидетеля или потерпевшего
Порядок проведения допроса несовершеннолетнего свидетеля или потерпевшего в рамках уголовного судопроизводства регламентируется статьей 280 УПК РФ.
Федеральным законом от 06.03.2022 N 38-ФЗ в статью 280 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации внесены изменения. Теперь, при участии в допросе потерпевших и свидетелей в возрасте до шестнадцати лет, а по усмотрению суда и в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет участие педагога или психолога обязательно.
Допрос несовершеннолетних потерпевших и свидетелей, имеющих физические или психические недостатки, проводится во всех случаях в присутствии педагога и (или) психолога.
Допрос с участием несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля в возрасте до семи лет не может продолжаться без перерыва более 30 минут, а в общей сложности - более одного часа, в возрасте от семи до четырнадцати лет - более одного часа, а в общей сложности - более двух часов, в возрасте старше четырнадцати лет - более двух часов, а в общей сложности - более четырех часов в день.
14. Разработаны новые формы документов для получения социальных и имущественных вычетов по НДФЛ
ФНС обновила формы и форматы заявлений о подтверждении права на получение:
- социальных вычетов по НДФЛ на лечение и обучение, вычета в сумме страховых взносов по договору добровольного страхования жизни;
- социального вычета в сумме расходов на оплату физкультурно-оздоровительных услуг;
- имущественных вычетов по расходам на новое строительство либо приобретение жилья и земельных участков для ИЖС, а также на погашение процентов по займам (кредитам), израсходованным на указанные цели.
Также пересмотрены формы уведомлений о подтверждении права на вычеты.
В частности, в заявлениях можно будет не указывать ИНН, если есть единый регистрационный номер записи единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении, или отражены персональные данные (дата рождения налогоплательщика и сведения о документе, удостоверяющем личность).
Прежние формы и форматы утратят силу.
Приказ вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2025 г.
15. Пленум Верховного Суда Российской Федерации обновил разъяснения о хулиганстве и о назначении видов исправительных учреждений
Обновления связаны с изменившимся в последние годы законодательством.
В состав хулиганства включено применение насилия или угроза его применения. К насилию относятся побои, причинение физической боли, ограничение свободы.
Уточнено, что хулиганство на транспорте охватывает все виды общественного транспорта. В качестве оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств могут быть любые предметы. К ним могут причислить и животных. Эксперт поможет установить, был ли использован тот ли или иной предмет как оружие.
Уточнены особенности квалификации группового хулиганства. Деяние признают групповым и в том случае, когда другие лица присоединяются в процессе совершения преступления. По совокупности преступлений могут квалифицироваться деяния, связанные с сопротивлением представителю власти, с насилием в семье.
Разграничены уголовно наказуемое деяние и административное нарушение (мелкое хулиганство). Разъяснено, по каким преступлениям отбывание части срока наказания обязательно назначается в тюрьме. При назначении тюрьмы суд должен учитывать обстоятельства совершения преступления и личность осужденного. При этом учитывается рецидив, даже если он не был обстоятельством, отягчающим наказание. В колонии злостных нарушителей режима также будут переводить в тюрьму, причем неоднократно.
Осужденные за тяжкие преступления женщины отбывают наказание в исправительной колонии, остальные - в колонии-поселении. От дальнейшего отбывания наказания в исправительном учреждении осужденные освобождаются условно в связи с прохождением военной службы в период мобилизации, военного положения или в военное время.
16.Границы участков недр будут устанавливаться и меняться по новым правилам
Правительство вводит с 1 марта 2025 г. сроком на 6 лет новые правила установления и изменения границ участков недр, предоставленных в пользование.
Прописан перечень случаев, когда возможно установление или изменение границ. Закреплено, когда границы могут быть установлены Правительством, Роснедрами или территориальными органами, регионами, сторонами соглашения о разделе продукции, органами и комиссиями, принимающими решения о предоставлении права пользования участками недр. Изменить границы может комиссия Роснедр (территориальных органов), в отношении участков недр местного значения - региональная комиссия.
Заявки об изменении границ, поданные до вступления в силу новых правил, рассматриваются в порядке, действовавшем на дату их подачи.
Прежние правила утрачивают силу.
17. Цифровую валюту обложат налогами
Приняты поправки к НК, относящие цифровую валюту (ЦВ) к имуществу.
Операции по осуществлению майнинга и по реализации ЦВ будут облагаться НДФЛ и налогом на прибыль. Операторов майнинговой инфраструктуры обяжут передавать в налоговые органы сведения, связанные с осуществлением майнинга лицом, которому оператор оказывает услуги по предоставлению инфраструктуры.
За непередачу предусмотрен штраф в 40 тыс. руб.
Услуги уполномоченной организации, обеспечивающей заключение сделок с ЦВ в рамках экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, освободят от НДС. Основная часть поправок вступает в силу с 1 января 2025 г.
18. Вводятся новые штрафы в сфере обработки персональных данных. Внесены изменения в КоАП
В части нарушений законодательства о персональных данных (ПД) базовые штрафы для граждан увеличены с 2-6 тыс. до 10-15 тыс. руб., для организаций - с 60-100 тыс. до 300-500 тыс. руб. Также повышены штрафы за повторное нарушение.
Кроме того, установлена ответственность за неуведомление оператором органа по защите прав субъектов ПД о намерении обрабатывать ПД, за неправомерную передачу (предоставление, распространение, доступ) ПД. Для организаций предусмотрены штрафы до 3 млн (неуведомление, сопряженное с неправомерной передачей) и до 15 млн руб. (массовая утечка данных).
Введена ответственность за непредоставление госуслуг в связи с отказом заявителя от идентификации с использованием БПД, а также за отказ в заключении, исполнении, изменении или расторжении договора с потребителем по той же причине.
Также предусмотрена ответственность за нарушение порядка обработки БПД в ЕБС, непринятие мер по обеспечению безопасности БПД, обработку БПД без аккредитации. Поправки вступают в силу по истечении 180 дней после опубликования.
19. Конституционный Суд РФ запретил наказывать собственников за неиспользование участков ИЖС до установления сроков исполнения этой обязанности
Граждан оштрафовали за то, что они в течение 3-х лет не начали строительство на унаследованных участках ИЖС. По их мнению, оспариваемая норма КоАП препятствует свободному осуществлению прав собственников.
Конституционный Суд РФ указал, что само по себе установление административной ответственности за неиспользование участка по целевому назначению не противоречит Конституции. Однако в ней не указан срок исполнения этой обязанности. Суды применяют статью ГК об изъятии участка по решению суда при его неиспользовании по целевому назначению в течение 3-х лет. Однако эта норма не квалифицирует неиспользование как административное нарушение. Изъятие является возмездным, а собственника, в отличие от нормы КоАП, заранее предупреждают о необходимости устранить нарушения. Кроме того, КоАП на эту статью не ссылается.
Следовательно, оспариваемая норма не соответствует Конституции, так как устанавливает ответственность за деяние, не признаваемое на тот момент правонарушением.
С марта 2025 года в законе предусмотрен 3-летний срок освоения земельных участков для ИЖС, что устранит препятствия для применения спорной нормы. Дела заявителей подлежат пересмотру.
20. Права на алименты при отмене судебных приказов будут сохранены
В случае отмены судебного приказа о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей и удовлетворения требований взыскателя в порядке искового производства такие требования удовлетворяются за период, в течение которого алименты подлежали взысканию по судебному приказу.
Предусмотрена возможность подачи частной жалобы на определение суда об отмене судебного приказа по мотиву отсутствия уважительных причин представления должником возражений по истечении установленного срока.